中国气象局 教育部 科技部 中国科协 关于提升国家气象科普能力和 全民气象科学素质的意见
各省(区、市)气象局、教育厅、科技厅、科协:
为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》要求,加强全国气象科普工作顶层设计,提升国家气象科普能力和全民气象科学素质,现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神以及关于科普和科学素质建设重要论述,以提升国家气象科普能力和全民气象科学素质为目标,满足气象防灾减灾和应对气候变化需要,顺应全媒体时代传播变革趋势,坚持创新驱动,加快推进气象科普基础设施建设以及新技术在气象科普中的应用,推动气象科技创新和气象科学普及双向赋能、协同发展,不断提升全社会气象防灾减灾知识水平和技能,为有效应对自然灾害、护佑人民福祉安康、保障经济社会高质量发展贡献气象力量。
到2030年,国家气象科普能力和全民气象科学素质明显提升,公众应用气象科学知识技术分析判断和解决实际问题的能力明显增强。气象科普广泛深度融入气象业务发展各环节,在气象高质量发展中发挥重要作用。全国现代化气象科普教育体系基本形成,内涵更加丰富,服务能力和社会效益显著提升。建成国省市县四级集约化气象宣传科普业务平台,大数据、人工智能技术广泛应用于气象科普,气象科技资源科普化机制基本完善。建立国家级、省级气象科普创新团队,气象科学家精神广泛弘扬。优化气象科普产品和服务供给,创作一批贴近公众、科学实用的气象科普精品,气象科普品牌活动社会效益全面提升。探索气象科普产业发展路径和市场化运作模式,初步形成气象科普产业链。优化完善气象科学知识普及率指标,探索建立国家气象科普能力与全民气象科学素质监测评估机制。
二、重点任务
(一)建设发展气象科普教育文化基础设施
1.推动气象科普、气象文化融入各级各类公共科技文化设施。各级气象部门积极推动在地方科技馆、博物馆、纪念馆、展览馆等公共科技文化场馆设立气象专题展区,将气象科学常识、气象防灾减灾知识、气象文化、气象法治等元素有机融入公共科技文化场馆。促进气象探测设备、微型气候站等气象科普设施融入自然保护地、风景名胜区、城市公园等公共场所。在新时代文明实践中心、基层防灾减灾社区(乡镇)、党群服务中心、社区服务中心(站)、乡村文化广场等,打造气象科普展区、流动设施等轻量化科普空间。建立“特色鲜明、优势互补”的气象科普设施体系,强化气象科普服务功能。
2.完善国家级示范气象科普文化场馆(园区、基地)布局。充分发挥气象领域全国科普教育基地作用,优化提升中国气象科技展馆、北京市观象台、绍兴气象博物馆、中国北极阁气象博物馆、上海气象博物馆(徐家汇观象台旧址)等国家级气象科普文化场馆的展陈与科普功能。依托北京气象卫星地面站等,打造国家级气象科普研学基地。发挥国家级气象科普场馆示范作用,引领提升省级气象科普文化场馆的功能作用。完善气象科普教育文化基础设施建设标准和管理规范,定期开展全国气象科普场馆(园区、基地)服务能力及效益评估。
3.提升地方特色气象科普文化场馆(园区、基地)质效。充分发挥现有气象台站、气象科普文化场馆作用,鼓励支持各地结合当地气候特征、历史文化特色,打造升级台风、暴雨、雷电和二十四节气等气象科普空间。优化提升百年气象台站和风景名胜区气象台站科普文化功能。鼓励市县级气象部门以本级气象台站、气象科研业务设施为主阵地,增强气象科普、法治、文化宣传。探索建立省级与市县乡科普展览展示资源共享机制。发挥各级气象科普场馆(园区、基地)社会效益,探索建立与文化旅游、研学等融合发展的运营机制。
(二)提升气象科普数字化水平
4.加强全国气象宣传科普业务一体化建设。构建上下贯通、左右协同、标准规范统一、资源共享的全国气象宣传科普一体化业务格局。建成联动、集约、共享的覆盖国省市县四级的气象宣传科普业务平台,并依托平台建成国家级气象科普资源库。推进气象科普融媒体矩阵建设。强化重大天气“一过程一策”科普联动。
5.推进人工智能及数字化技术深度应用于气象科普。进一步提升气象科普的信息化、数字化、智能化水平,推动人工智能等新技术在气象科普领域应用,拓展人工智能终端科普应用场景。结合虚拟现实、增强现实等技术,设计开发沉浸式互动体验设备,有效提升公众气象防灾减灾知识和技能。在整合省市县级气象科普场馆数字化资源的基础上,优化提升中国气象科技馆(数字馆)质效。鼓励市县级气象部门在实体科普场馆建设中同步开展数字化工作。
(三)提升重点人群气象科学素质
6.提升领导干部和公务员等公职人员气象科学素质。健全领导干部和公务员等公职人员气象防灾减灾能力培训体系,加强与有关部门合作,推动将气象灾害防范应对能力提升纳入各类干部培训院校教学计划和地方防灾减灾应急培训。组织气象灾害应急科普优秀案例观摩交流。制作并推荐优秀气象科普视频纳入党员干部有关远程教育节目。持续打造“名家讲科普”等品牌栏目。组织编写和发放面向地方党政机关及工矿企业领导干部、防灾减灾负责人、气象信息员的气象基础知识、气象科技成就、气象应急能力培训教材和科普作品。
7.提升青少年气象科学素质。加强青少年学生气象科普常识教育。提供一批面向青少年学生的气象科普教育优质资源,加强中小学教师气象知识培训,支持建设校园气象站。强化气象专业人才储备,向高中生等青少年群体开放高校和科研机构科技资源,通过科技讲座、气象实践等激励激发学习气象相关专业的兴趣。支持各地利用气象科普场馆、气象观测设施等和特色天气气候资源,开展气象科普研学实践,打造气象科普品牌研学路线。
8.提升农民、产业工人和老年人等人群气象科学素质。推动气象科普进社区、进乡村、进机关、进企业、进家庭,面向农民、产业工人以及老年人等不同群体,采取针对性举措提升气象知识和应急避险能力。强化乡村振兴气象科技支撑,依托“千乡万村气象科普行”等科普活动,推广科技小院等农业气象科技社会化服务模式。引导气象科普资源向革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区以及气象灾害多发易发地区倾斜。加强面向工人以及新就业群体的气象科普,依托工业园区、企业培训中心等联合开展气象科普实训,将气象防灾减灾科普纳入快递员、货车司机等新就业群体的入职培训。加强面向老年人的气象与健康科普服务,普及气象灾害防御、气象与养生、气象文化等知识。
(四)统筹推进气象科技资源科普化
9.推动气象科普与科技创新紧密协同发展。建立完善气象科技资源科普化机制,鼓励高校、科研单位、企业等科技创新主体和科技资源投入气象科普工作。依托气象科教联盟开展气象通识教育,构建“基础-专业-前沿”气象通识教育课程体系,丰富气象科普教育资源。在气象科学技术相关项目中,结合任务需求设置气象科普任务。有条件的科研单位可设置专职气象科普岗位和气象科普场所,开展相关科技成果科普发布推介活动等。拓展气象科学试验基地、实验室、科学装置等科技基础设施的科普功能,积极开展科普参观、研学活动。大力弘扬科学家精神和工匠精神,通过展览展示、宣讲活动等推广创新实践和经验。
(五)加强气象科普品牌建设
10.搭建有影响力的气象科普创作和传播平台。鼓励建立气象科普创新工作室,创作一批高质量气象科普精品。加大对气象科普原创优秀作品的扶持力度。深化气象宣传科普一体化发展,畅通与中央、行业、社会、地方媒体和网络平台的气象科普信息共享渠道。加强与“学习强国”、科普中国等社会平台合作,联合开展气象科普创作培育计划。推进气象科普作品观摩交流。加强对气象科普信息发布和传播的监测评估,及时对虚假错误信息进行辟谣澄清。拓展气象科普国际传播渠道,聚焦气候变化、气象防灾减灾等人类可持续发展共同挑战和气象文化,加强气象领域科技、人文交流,分享中国智慧和经验。
11.提升气象科普品牌活动社会效益。持续发挥世界气象日、全国科技活动周和气象科技活动周、全国科普月、气象科普讲解大赛、千乡万村气象科普行、气象防灾减灾宣传志愿者中国行等科普活动品牌作用效益。加强气象科普活动的国省统筹联动和资源共享,统一标识、规范开展,突显品牌效益。打造中国气象科普网、《气象知识》等优质科普品牌。鼓励省市级气象部门发挥地方优势,打造地方特色气象科普品牌并融入全国性气象科普品牌建设。鼓励各级气象部门根据地域特色和产业优势,加强与文化旅游、体育、卫生健康、农业农村、生态环境、自然资源、应急管理等领域融合,提升气象科普活动的针对性、实效性、权威性和影响力。
(六)加强气象科普人才队伍建设
12.打造专兼职气象科普人才队伍。鼓励各级气象部门创建气象科普创新团队。提高气象科普专业化水平,加强专兼职气象科普工作者培养培训和业务交流。优化气象科普人才评价激励机制,将发表在科普类核心期刊的科普文章作为中、高级职称评审的代表性成果。面向社会招募气象志愿者,搭建并完善“气象青年志愿服务”管理平台,加强培训服务,提高志愿者服务能力和水平。
13.培育多层次气象科普专家队伍。加强高层次气象科普人才培育、选拔和引进。加强气象科普专家库建设和管理。完善配套激励机制,将开展科普工作作为气象科技人才评价的重要内容,激励引导科研业务人员积极开展气象科普活动。搭建和拓宽气象科技工作者、首席预报员等专家参与科普的渠道和平台,协助气象专家打造优质自媒体账号,邀请参加重大科普活动,积极孵化气象专家科普品牌。
三、保障措施
(一)加强组织领导
压实各级气象部门科普工作主体责任。建立完善组织协调机制,加快科普能力建设,明确目标、任务、措施和时间表,确保各项工作按时有序推进。将科普重点工作列入年度工作计划,纳入绩效管理,加强督促检查。规范资金使用,避免场地闲置和重复浪费。
(二)加强资金支持
探索建立稳定、多元的资金投入渠道。积极争取中央和地方财政支持气象科普工作。推动气象科普公共服务市场化改革,鼓励引导社会力量和资源参与气象科普产业发展,加大优质气象科普产品和服务供给。
(三)加强政策保障
发挥全国气象科普示范引领作用。探索建立科学系统的国家气象科普能力和全民气象科学素质监测指标体系和评估报告机制,优化完善气象科学知识普及率指标及调查。完善激励机制,增强基层气象科普能力。
中国气象局
教育部
科技部
中国科协
2025年12月5日
